Версия для печати

Информация

о работе фракции Политической партии
"КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
в Законодательном Собрании Забайкальского края IV созыва
за I полугодие 2025 года

За 6 месяцев фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Законодательном
Собрании Забайкальского края IV созыва (далее – фракция) провела 6 заседаний, на которых было рассмотрено свыше 350 вопросов, в том числе:

- повестки заседаний Законодательного Собрания Забайкальского края (далее также – Законодательного Собрания края), выработка позиции фракции по консолидированному голосованию по рассматриваемым вопросам;

- участие членов фракции в мероприятиях, проводимых Забайкальским краевым отделением КПРФ;

- работа депутатов – членов фракции в комитетах Законодательного Собрания края;

- обсуждение результатов командировок членов фракции, их встреч с трудовыми коллективами и работы с избирателями;

- вопросы законотворческой деятельности каждого члена фракции и фракции в целом;

- результативность работы депутатской вертикали.

В отчетном периоде члены фракции продолжили активно работать в профильных комитетах Законодательного Собрания края, рабочих группах, принимали участие в парламентских слушаниях и других мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием края.

Фракция внесла ряд вопросов к отчету Губернатора Забайкальского края о деятельности Правительства Забайкальского края в 2024 году, которые вошли в общий перечень вопросов от регионального парламента Правительству Забайкальского края, таких как:

- восстановление и развитие молочнотоварного производства, местной промышленности, лесопромышленного комплекса и строительной индустрии;

- дефицит кадров, стимулирование притока населения в край, сохранение кадров;

- возвращение отмененного районного коэффициента к заработной плате;

- изменение условий присвоения звания "Ветеран труда Забайкальского края";

- судьба заброшенных Министерством обороны Российской Федерации военных городков на территории Забайкальского края.

Депутаты-коммунисты традиционно голосуют "за" за Законы края, нацеленные на повышение уровня жизни населения края, социальную направленность краевого бюджета (образование, здравоохранение, культура, развитие массового и детско-юношеского спорта, реализация социальных программ), и блокируют Законы края, принятие которых может негативно отразиться на качестве жизни населения Забайкальского края.

С начала реформирования системы местного самоуправления депутаты-коммунисты выступали против преобразования муниципальных районов в муниципальные округа, руководствуясь следующими основаниями:

- создание округов исключает фундаментальный принцип функционирования власти на местах – ее финансовую независимость – и приводит к лишению прав граждан на выборы своего главы, так как прямых выборов уже не будет. Нового главу создаваемого округа будут выбирать его депутаты;

- сокращение муниципальных должностей в сельской местности неизбежно приведет к увеличению числа безработных;

- в малых населенных пунктах станет сложнее получить некоторые муниципальные услуги, так как они будут доступны только в административном центре;

- возникнет проблема отдаления органов муниципальной власти от населения и "паралича" форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в нем;

- увеличится дистанция между гражданином и муниципальной властью, ослабнет связующее звено между ними, на котором формируются первоочередные запросы и потребности населения.

Учитывая явные негативные последствия создания округов, в отчетном периоде члены фракции вновь проголосовали "против" принятия законов о преобразовании муниципальных районов в муниципальные округа.

Фракция выступила с предложением о внесении поправки в Конституцию Российской Федерации о закреплении прямых выборов мэров столиц субъектов Российской Федерации. Депутаты отметили, что отмена избрания мэров российских городов непосредственно населением исключает возможность использования дополнительного контроля или сдерживания тех групп интересов, которыми "обрастает" мэр в процессе реализации своих полномочий в структуре вертикали власти. И несмотря на то, что управление современным городом является сложным политико-административным процессом, выдвигающим высокие требования к профессиональным компетенциям главы города, его избрание в ходе свободных и честных выборов отражает растущую гражданскую активность современного горожанина, погруженного во все более интенсивную коммуникационную среду и формулирующего качественно новые требования к публичной власти.

В ходе обсуждения законопроекта "Об исполнении бюджета Забайкальского края за 2024 год", внесенного комитетом по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания края для принятия в первом чтении, члены фракции поддержали мнение руководителя фракции о том, что имеется рост показателей бюджета края в натуральном выражении и исполняемость бюджета в 2024 году. В этой ситуации следовало ожидать и улучшения социально-экономического положения. Однако анализ социальных и экономических показателей свидетельствует о сохраняющейся депрессии по многим направлениям деятельности:

- социально-экономическая ситуация в Забайкальском крае одна из самых худших в Российской Федерации – Забайкальский край в итоговом рейтинге регионов Российской  Федерации за 2024 год занял 78-е из 85 мест;

- сохраняется катастрофическое положение в сельском хозяйстве: практически ликвидировано молочное животноводство, значительно уменьшилось производство мяса, молока, яиц;

- экологическая ситуация остается очень сложной;

- продолжается миграционный отток населения. Так в 2024 году из края уехало 13 189 человек;

- смертность превышает рождаемость.

Работа с избирателями, письмами и обращениями граждан

Анализ работы фракции с избирателями показывает, что количество граждан, обратившихся к депутатам за помощью, в среднем составило от 20 до 30 человек в месяц. В отчетном периоде зафиксировано снижение количества обращений граждан по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Вместе с тем отмечается усложнение характера поступающих запросов, что обуславливает необходимость более длительного, тщательного и всестороннего их рассмотрения. Применявшиеся ранее методы, такие как направление депутатских запросов или обращений в компетентные органы, в настоящее время зачастую оказываются недостаточными для разрешения поставленных заявителями вопросов.

Например, жители поселка Ясная длительное время безуспешно пытаются добиться обеспечения благоприятных условий проживания. Жилой фонд был оставлен Министерством обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в собственности муниципалитета. Свыше 20 лет дома не ремонтируются, разрушаются крыши и подвалы, требуют ремонта фасады зданий. В коллективных обращениях в адрес руководителя фракции жители перечислили причины, создающие дискомфортные условия их жизни. Люди понимают, что быстрого решения проблем не будет, но надеются на незначительное улучшение качества содержания муниципального жилья администрацией района и сельского поселения, на обеспечение горячей водой и теплом, на справедливое и прозрачное начисление оплаты за коммунальные услуги.

С депутатскими запросами Юрий Николаевич Гайдук обратился:

в региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края на предмет государственного контроля в отношении деятельности ООО "Ясная", осуществляющего работы по управлению, текущему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах поселка;

в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю с целью проведения проверки на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и обеспечения прав потребителей;

в прокуратуру Забайкальского края по вопросу нарушения прав человека на благоприятную окружающую среду, соблюдение которых гарантировано статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Контрольно-надзорными органами были выявлены серьезные нарушения по поставленным депутатом вопросам, выданы предписания и рекомендации. Однако проблемы жителей поселка Ясная, равно как и других оставленных военными городков, не решены. Для их решения требуется комплексный подход, усилия краевых и федеральных властей, серьезные финансовые вложения. Депутат продолжает работать над этими вопросами.

Остро стоит вопрос о выделении жилья гражданам, чье жилье было признано аварийным, и предоставлении жилья многодетным семьям. К депутату Юлии Сергеевне Верхотуровой обратилась Татьяна Димонова: ее дом затопили подземные воды, из-за чего он пришел в негодное состояние для проживания. Обращения женщины в различные инстанции не приносили нужного результата. В результате подачи депутатских запросов на имя Губернатора Забайкальского края и деловой переписки с ООО "Водоканал" был решен вопрос о выдаче Татьяне Димоновой ордера для переселения в благоустроенную квартиру.

Многодетная семья Селезневых из поселка Агинское, в которой воспитывается ребенок-инвалид, обратилась к Юлии Сергеевне Верхотуровой по схожему вопросу – о выделении муниципального жилья. Направлены соответствующие депутатские запросы, но из-за отсутствия муниципального жилого фонда вопрос о выделении муниципального жилья остался нерешенным.

Помимо этого, поступило множество обращений от участников специальной военной операции и членов их семей за помощью по различным вопросам. Так, в отчетном периоде депутатами фракции было направлено 15 депутатских запросов в различные ведомства. Из них большая часть – в Министерство обороны Российской Федерации о предоставлении информации о принятых мерах по поиску без вести пропавшего бойца.

Более половины всех поступающих обращений относятся к категории сложных, ресурсоемких и длительных в решении.

Встречи депутатов с избирателями были как плановые, так и внеплановые. Руководитель фракции Юрий Николаевич Гайдук провел 5 встреч с избирателями. График приема избирателей предусматривает один день в неделю, охватывающий все рабочее время.

Юлия Сергеевна Верхотурова провела ряд выездных встреч в Акшинском муниципальном округе с коллективом станции скорой помощи по вопросу строительства гаражного бокса, а также с главой администрации округа по межеванию участка под строительство гаража. Встречалась с представителями комитета образования администрации городского округа "Город Чита", где поднимались вопросы, связанные с проведением системы водопровода, бурения скважины для обеспечения чистой питьевой водой детей, отдыхающих в детском оздоровительном лагере "Березка".

Елена Сергеевна Титова активно работала на своем избирательном округе, провела встречу с жителями села Жипковщина и поселка Колочное Читинского муниципального округа.

В честь 80-летия Победы в Великой Отечественной войне депутаты – члены фракции приняли участие в организации и проведении акции КПРФ "Знамя Победы", в ходе которой состоялись встречи с коллективами школ по вопросам патриотического воспитания детей, а также провели открытые уроки. Коллективам школ были вручены копии Знамени Победы.

Наиболее часто используемым способом работы членов фракции по решению проблем избирателей является направление депутатских запросов в соответствующие инстанции, а также разработка и внесение законодательных инициатив, содействие гражданам в подаче заявлений в прокуратуру и судебные органы.

Положительно было решено около 40 % вопросов заявителей.

Работе депутатов быть максимально оперативной препятствуют:

- нехватка средств для решения проблем избирателей;

- бюрократизм и безответственность чиновников, их формальное отношение к проблемам жителей края, неисполнение законов.

Работа членов фракции оперативно и подробно освещается в краевой газете "Коммунист Забайкалья", на официальном сайте Забайкальского краевого комитета КПРФ и сайтах Центрального Комитета КПРФ, на непартийных интернет-ресурсах. За отчетный период вышло восемь статей руководителя фракции по материалам заседаний фракции и работы депутатов – членов фракции.

Руководитель фракции                                                                                                                 Ю.Н. Гайдук

"09" июля 2025 года