Версия для печати

Председатель Законодательного Собрания 24 марта

От ваучеров до СВО. Кон Ен Хва – о том, почему депутат должен «биться за людей»

25 лет в политике – от ваучерного хаоса 90-х до сплочённости времён СВО. Спикер парламента Забайкалья в разговоре с корреспондентом ИА ChitaMedia рассказал, чем отличалась работа депутата в разные эпохи, почему важно быть рядом с людьми и как не сломаться в первые годы депутатства.

«В начале 2000-х работать было тяжелее»

– Юрий Михайлович, вы депутат уже 25 лет, и вы не просто опытный, а суперопытный политик. Если сравнивать работу тогда и сейчас – есть разница?

– Сами обязанности депутата особо не изменились. Они прописаны в федеральном законе. Есть региональные регламенты – где-то что-то уточняется, добавляется, но в целом суть та же. Я иногда смотрю на тех, кто избрался впервые, и вспоминаю себя в 2000 году. Тогда работать было значительно тяжелее. Это был конец 90-х – начало двухтысячных. Россия только формировалась как самостоятельное государство. Я тогда общался с политиками из азиатских стран, и они говорили: «Юрий Михайлович, переход от одного строя к другому не должен быть резким. Нужно время, чтобы всё обсудить и законодательно выстроить систему». А у нас всё происходило очень быстро.

Как пример – история с ваучерами. Работникам предприятий раздали ваучеры – как будто каждый получил долю собственности. А дальше директор предприятия просто начинал скупать эти ваучеры у людей. Набирал 50 процентов – и становился владельцем. А у людей оставалась бумажка, которую можно было разве что в альбом на память положить.

Страну тогда штормило. И работать депутатом в первый раз в таких условиях было очень непросто. Сегодня ситуация другая. Страна уже определилась, куда движется. Возьмём пример специальной военной операции. В прежние времена депутатам было сложно даже на субботник людей собрать. После потрясений 90-х у людей было мало доверия к власти. А сейчас СВО во многом сплотила общество. Появилось массовое волонтёрство, которого прежде не было. Я приведу пример. Депутат Михаил Гимаев из Читинского района во время пожаров тушил огонь вместе с людьми. Люди увидели, что он работает наравне со всеми. А потом узнали, что он ещё и депутат. Теперь ему проще организовывать ТОСы. Потому что человек уже доказал делом, что он вместе с людьми.

Но есть вещи, которые остаются неизменными. Если ты пришёл работать депутатом - ты должен работать. Есть депутаты – фамилии называть не буду, они уже половину срока отработали, а всё ещё не понимают, зачем избирались. Пришёл на комитет, на заседание, проголосовал как все – и только. Без своего мнения. Я такие моменты для себя отмечаю. Смотрю, как человек работает, как выполняет поручения – по совести или формально.

У депутата ведь нет курсов повышения квалификации. Народ тебя избрал – иди работай, набирайся опыта. Но главное – не забывать про избирателей. Работа депутата должна быть совместной с людьми. Я на своих округах провожу встречи два раза в месяц. Люди уже привыкли и приходят подготовленные. Например, на запрос «у нас маршрутки нет», я спрашиваю: «Хорошо, а какой маршрут вы хотите?» И люди начинают предлагать варианты. Они уже понимают, чего хотят. А мне становится проще – с кем конкретно разговаривать и куда двигаться дальше. Иногда люди прямо говорят: «Мы тебя используем. Мы тебе информацию даём, а ты от нашего имени двигайся дальше». И это нормально. А есть депутаты, которые от людей прячутся. Почему? Потому что сказать нечего.

Я никогда не пропускал дни приёмов. И всегда проводил их в администрации. Некоторые спрашивают: «Почему не в школе или в детском саду?» Потому что большинство вопросов – в компетенции администрации. И во время приёма со мной рядом сидит глава администрации или его заместитель. Я сразу говорю: «Это же твои обязанности. Сколько времени нужно?» Неделю. Через неделю собираемся снова – и он докладывает людям, что сделано.

«Перед людьми отвечают все»

– Есть депутаты городские, краевые, федеральные. То, о чём вы сейчас говорили, для всех одинаково или меняется с учётом уровня принятия решений?

– Принцип один. Не важно, на каком уровне ты депутат. Ты представитель народа, и должен отвечать перед людьми – что сделано, что не сделано и почему. Возьмём депутатов Госдумы. Часть из них я знаю – они часто появляются в информационном поле региона. А про некоторых вообще не слышал, хотя они вроде бы представляют наш регион. Это разве честно по отношению к избирателю?

Федеральные депутаты больше занимаются законотворчеством. Около половины законов, которые приходят на региональный уровень, – это приведение местных законов в соответствие с федеральными. Но иногда мы принимаем закон раньше Федерации. Прокуратура предупреждает: «Через год примут федеральный». Я отвечаю: «Если закон хороший, сделан под региональную специфику, пусть хоть год поработает». Возможно, потом и на федеральном уровне учтут наш опыт. Нельзя же сидеть и просто ждать, когда сверху придёт закон. Страна у нас большая, и на какой-то территории закон может работать хорошо, а на какой-то – нет.

Некоторые депутаты предпочитают строить работу на критике. Например, у нас коммунисты всегда голосуют против бюджета. Спрашиваю: «Бюджет растёт?» Растёт. «Доходы растут?» Растут. «Деньги на нацпроекты пришли?» Пришли. Но всё равно голосуют против. Иногда сами депутаты подходят и говорят: «Михалыч, извини, я бы проголосовал, но партийная дисциплина». Получается, голосуют не сердцем, а по указанию партии.

«Если люди тебе доверились - работай хорошо»

– Последний вопрос, Юрий Михайлович. Трудно быть депутатом?

Трудно в начале. Когда только избрался, хочется решить всё сразу. И на этом можно сломаться. Потому что вопросы у людей очень разные: кто-то хочет поменять гражданство, где-то муж избивает жену, где-то семейный конфликт. Житейских проблем очень много. Ты идёшь в разные ведомства, спрашиваешь, как помочь. Тебе отвечают: «Это не к нам». И начинаешь сам ходить по кабинетам.

С опытом становится легче. Я депутат уже более 25 лет, министры мне всегда идут навстречу. А молодому депутату что делать? Главное - не молчать и пробовать. И не стесняться, что ты неопытный. Некоторые депутаты первого созыва приходят ко мне за советом. Мы обсуждаем проблему, ищем решение. Опыт - дело наживное.

Иногда спрашиваю депутата: «Сколько вопросов решил на приёмах? 45 из 50. «А остальные?» Сложные. Я считаю, что неразрешимых вопросов нет. Есть те, которыми не занимались.

Мои избиратели уже знают: нужно собрать документы, сходить по кабинетам. Показывают мне ответы чиновников. Я звоню: «Ты зачем отписку дал?» Иногда слышу: «Не в настроении был». Но это работа. Если человек пришёл на службу - он обязан её выполнять. Поэтому депутатство - это прежде всего работа. И если люди тебе доверились - её нужно делать хорошо.

Подготовила Анета Абрамченко